第45章 新地图与新法律
一、巴黎和约
1919年1月在巴黎召开的和平会议面临着重大任务。世界大战即将结束；世界地图要重绘；要遵照威尔逊的“十四点原则”制定条约；要将国际联盟的宪法草拟出来。
32个国家 这是一场总统、首相、政治家、外交家、地理学家、银行家、将军等各种人物齐聚一堂的盛会。其中有三个人最杰出，也就是法国的“老虎”克列孟梭、干练的英国首相劳合·乔治，美国总统伍德罗·威尔逊。这“三巨头”掌控了所有决定。但是，代表总共有70人，代表着曾在战争中反抗德国的32个国家。可是德国自己却没有代表，有的中欧列强也没有，俄国也没有。协约国打算写好条款，之后命令战败国接受这些条款。
条约 这70位正式代表由上百个秘书、地理学家、历史学家、金融家及一些各方面专家协助工作。尽管如此，条约的准备工作还是花费了好几个月的时间。最终，敌对各国被召集到了巴黎，准确地讲，是来到了巴黎附近的市镇，分别被命在各自与协约国拟定的条约上签字。德国的条约于1919年6月28日在凡尔赛宫著名的镜厅签订；奥地利的条约于9月10日在圣日耳曼签订；保加利亚的条约于11月27日在讷伊签订；匈牙利的条约于1920年6月4日在三角厅（在凡尔赛）签订；土耳其的条约于1920年8月10日在色佛尔签订。这五个条约与同时所签署的其他条约一起，可统称为1919年至1920年的巴黎和约，也称《凡尔赛和约》。
胜利者的收获 依据《凡尔赛和约》，胜利的西欧列强对于它们所遭受的人力与财力方面的惨重损失获得了部分赔偿。它们一心想让德国降至二等国的地位；想让他在工业与商业方面无法平等的地和它们竞争，还想让它解除武装。它们剥夺了德国全部的殖民地，将所有的海军与大多数商船充公，强逼放弃强制兵役制度与停止生产军火。它们强逼德国答应支付给它们几十亿美元，用现金与实物，例如煤来偿付。这样的支付称作“赔款”，赔偿因德国所导致的损失。在德国偿清赔款以前，协约国军队要占据莱茵河左岸地区。
德国未曾取得的世界霸权被协约国，尤其是英国与法国获取。
英国的收获 在《凡尔赛和约》中，英国以地球上第一的海上与殖民强国的身份出现在世界上。在亚洲，它和阿拉伯国家希贾兹与波斯建立了秘密的保护关系，自土耳其手中夺得了巴勒斯坦与美索不达米亚。在非洲，它巩固了对埃及的保护国地位，与法国一同瓜分了德国的殖民地多哥与喀麦隆，帮英帝国的南非联邦得到了德属西南非洲，还帮自己获得了德属东非的大部分。在太平洋，它将赤道以南的德属岛屿分给了新西兰、澳大利亚与它自己。
法国的收获 在欧洲，法国不但获得了阿尔萨斯—洛林的控制权，还霸占了萨尔河流域的丰富煤矿。在欧洲之外，它又获得了对叙利亚和喀麦隆与多哥各一部分的所有权。它支撑着一支庞大的常备军，还与比利时、波兰、捷克斯洛伐克订下了盟约，变成了欧洲大陆上最主要的军事强国。
意大利的收获?意大利完成了国家统一。奥地利将特兰托、的里雅斯特、伊斯的利亚半岛以及亚得里亚海的一些岛屿割给它。在1924年订下了新条约，意大利取得了阜姆这座城市。没收复的意大利领土总算收复了。意大利在利比亚与索马里的非洲殖民地都得到了扩张。
日本的收获 日本在远东地区增添了实力与威望，获得了太平洋赤道以北的德属岛屿同德国在中国经济方面的租让权。它不顾中国的抗议，霸占了胶州湾商埠。后来，胶州湾商埠于1922年还给中国。日本不但利用德国的失败，还利用中国的衰弱与俄国的崩溃从中牟利。
美国 在获胜的大国里，只有美国未从这场世界大战中获得领土，也没在《凡尔赛和约》中要求割占土地。
伟大的希望 亿万人民自1914年至1918年这段可怕的岁月中感觉到，假如这场战争能早日结束，那将会是最大的收获。
重大的结果 很多新地图画好了，很多新法律制定了。在不一样的国家中，政府与社会情况的变化之大相当于革命。民主主义与民族主义有了明显进步。
二、民族主义在欧洲的胜利
《凡尔赛和约》的结果让大部分欧洲国家的领土在民族基础上重新进行划定。德国被夺走了非日耳曼各省，将德国1871年夺取的阿尔萨斯—洛林归还给法国。德国于1864年从丹麦手中夺得的石勒苏益格北部又回归丹麦。普鲁士的波兰地区交到了新建立的波兰共和国手里。居住在但泽的是日耳曼人，但却变成了“自由市”，波兰对其享有特殊的商业权利，因为波兰没有其他的海港。
奥匈帝国的瓦解 奥匈的二元君主国消失了，领土被它的诸民族进行瓜分。奥地利与匈牙利成为了两个分开的小国，前者的居民都是日耳曼人，后者的居民都是匈牙利人（马扎尔人）。捷克斯洛伐克人的各省联合产生了新的独立的捷克斯洛伐克共和国。加里西亚省交到了波兰手中。特兰西瓦尼亚与附近一些地区割让给了罗马尼亚。特兰托、的里雅斯特同其余地区并给了意大利。南斯拉夫人的地方与塞尔维亚合为了“塞尔维亚人、克罗地亚人与斯洛文尼亚人的王国”，称呼为南斯拉夫。
奥斯曼土耳其帝国的瓜分 《凡尔赛和约》中规定了按照民族界线分割奥斯曼土耳其帝国的条款。埃及与阿拉伯小国希贾兹都成为在英国保护之下的“独立”王国，受到英国很大程度上的掌控。亚美尼亚取得了独立，但并未获得维护独立所需的帮助。因此亚美尼亚的大多数地区仍然在土耳其的实际占领之下。土耳其的色雷斯分给了希腊。
巴勒斯坦另外成立一个国家，受到英国的管制。这是打算为在想居住在巴勒斯坦的犹太人成立一个“民族之家”。叙利亚由法国委派治理，法国人曾经在该地修建了几条铁路，创设了几个基督教会。美索不达米亚交给了英国，后者将它改为“伊拉克”，由一个阿拉伯国王管理，受到英国的掌控。
土耳其在凯末尔的带领下开展了民族主义复兴运动，摆脱了被进一步瓜分的命运。
俄罗斯帝国的损失 俄国尽管并非签订巴黎和约的一方，但却在欧洲失去了相当大的一部分地区。它的波兰各省与普鲁士和奥地利的波兰各省联合在一起，重新组建了独立的波兰国家。芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚与立陶宛都摆脱了俄国，获得独立。比萨拉比亚割给了罗马尼亚。乌克兰（小俄罗斯）在基辅建立了一个属于自己的半独立政府，但很快便与俄国合并了。同样如此，在高加索也成立了几个小的民族共和国。
东欧与中欧的民族国家 因为俄国、土耳其、奥匈帝国与德国的失败与瓦解，东欧与中欧的版图发生了急剧的变化。德国确实变成了一个民族国家，匈牙利、土耳其和一段时间内的俄国也都是如此。意大利在舍弃奥地利利益的基础上，获得了国家的统一。罗马尼亚在舍弃俄国与匈牙利利益的基础上，也完成了对国家的统一。塞尔维亚与相关地区建立了统一的南斯拉夫国家。波兰再次以一个自由与独立的民族国家的身份站了起来，收复了它于18世纪被俄国、普鲁士以及奥地利所夺走的领土。
民族自主 1919年至1920年的巴黎各项条款在很大程度上认可了1815年维也纳各条款所未认可的民族自主的权利。但很多事情违背了民族自主原则，比如将但泽自德国割裂出去，用条约阻止奥地利的日耳曼地区加入德国，将很多马扎尔人归入了罗马尼亚，将很多日耳曼人归入了捷克斯洛伐克。
在一些存在争议的地区进行了公民投票，来决定当地人民想要加入哪个国家。几乎全部新建立的国家都必须保证提供给犹太人与其他文化方面的少数民族以宗教宽容与平等的公民权。
三、中欧的共和革命
这场世界大战的另一个有意义的结果就是在整个中欧地区创建了民主共和国。德国失去了它的殖民地与大量的欧洲领土，但却获得了政治上的民主。奥匈帝国解体了，但每部分地区大都获得了政治上的民主。
德国专制政体的颠覆 德国的专制政体是被军事上的失败所推翻的。普鲁士与德意志的霍亨索伦王朝的独裁统治，归根结底还是凭借军队的实力与忠诚。1918年德军在第二次马恩河战役中表现出致命的弱点，不能守住在法国与比利时的阵地，德国国内一些以往从未彻底接受过俾斯麦计划的团体，便强烈表达了他们不但赞同立刻谈和，还要求民主改革。这些团体是社会党、天主教党与民主党。
1918年—1919年的德国革命 德皇威廉二世委任了一个民主党人——巴登的马克西米利安亲王为帝国的宰相，新任宰相也许下了民主改革的诺言，而且开始与协约国谈判停战。
但这一切已经太迟了。协约国拒绝与一个独裁政府进行谈判；德国国内的民主团体怀疑，只要德皇威廉二世依然掌权，宰相能否有权力实施自由主义改革。同时德军在战场上一次又一次吃了败仗，在关键时刻，几个军团与海军造反了。在失败与叛变逼近威廉二世眼前的时候，德国专制政体的末日就要到来了。
威廉二世的逃亡 1918年11月9日，德国与协约国签署停战协议的前两天，威廉二世逃往荷兰。普鲁士皇储与霍亨索伦家族的其余成员也随着出逃。在几天之中，巴伐利亚、符腾堡、萨克森的国王不是退位就是被废掉了。
威廉一世的霍亨索伦帝国是俾斯麦用铁与血创建起来的，又在威廉二世的统治之下在第一次世界大战的铁与血中灭亡了。
德意志共和国 因为威廉二世的出逃，德国这场几乎不需流血的革命获胜了。巴登的马克西米利安亲王将帝国宰相的职务交到了社会党的领导人弗里德里希·埃伯特的手中。埃伯特出身工人家庭。他授权在与协约国的停战协议上签字，还进行了国民议会选举。在这场选举中，德国全部年满20岁的公民都参与了投票。这是对民主体制的明显认可。
大约在同时，在普鲁士、巴伐利亚与其余全部德意志邦，都成立了临时共和政府。
德国的国民议会 德国的国民议会于1919年2月在魏玛举行，主要受社会党人、天主教党人与民主党人联合控制。它宣布德国属于一个“共和国”，推选埃伯特为首届总统，《凡尔赛条约》被批准了，还通过了一部民主宪法。
德国新宪法 于1919年8月生效的国家新宪法宣布，全部德国人在法律面前都是平等的，废除了出身、阶级或是宗教上的所有特权。新共和国的联邦政府与诸邦政府都将人民主权的原则作为基础，以共和政体为形式，以民主主义为精神。全部德国公民，不分男女，在全国与地方选举中都享有选举权，投票采用公平、直接与不记名的方式。
在新共和国中，法律是由代表人民的国民议会与代表诸邦的联邦议院制定的，由向国民议会负责的内阁施行。新共和国的总统由人民普选选出，任期为7年。组成共和国的18个邦全部使用民主主义宪法，普鲁士的政治改革于1920年11月完成。
两面夹攻之中 德国的新政权在起初几年遭受了严峻的考验。一面由于与协约国签订了不得民心的和约而备受指责，另一面又要为重建工作担负起重任。另外，它必须打败敌对的政治团体。容克（普鲁士地主阶层）与一些资本家尝试恢复君主体制，削弱民主体制。另外，共产党人还想建立一个苏维埃政府。
多数支持共和国 在两个极端派系（君主主义者与共产主义者）之间，德国的新共和政府走的是一条中间路线。在德国人民中占多半的民主党人、天主教党人与温和的社会党人的拥护下，这个温和的政府一面与君主主义者的反叛作斗争，一面与共产主义者的革命作斗争，边战斗边前进。它以人民的名义，于1919年继续担负起1849年法兰克福议会所搁置的让德意志统一与自由化的任务。俾斯麦自1866年至1871年所获得的成果被抹杀了，他所憎恨的三个政党最终掌控了政权。这三个政党让德国自1919年至1932年有了一个温和的自由主义民主政府。可是德国与一些国家同样遭受严重的经济危机，并且在1931年与1932年经济危机变得更为严峻，政府备受指责。上百万选民转而投靠阿道夫·希特勒与他的“纳粹”（简称国社党）党。希特勒很长时间以来就在进行着反抗政府、反抗和约、反抗裁军、反抗共产党人与犹太人的宣传。
希特勒掌权 希特勒于1933年1月担任了总理。他无情地消灭了全部反对党。他将国民议会、诸邦政府与总统的权力都抓在了自己手中。兴登堡于1934年去世，希特勒独自一人当上了德国的主人，甚至连报纸、广播、艺术与文学都在纳粹的掌控之下。
奥匈帝国内的革命 在哈布斯堡王朝的二元君主国里，被统治的民族长时间处于纷扰不安之中。1918年10月奥匈军队最终的失败是哈布斯堡帝国四处爆发革命的信号。捷克斯洛伐克人与波兰人都建立了各自独立的共和国；南斯拉夫人与罗马尼亚人各自加入民主性质的塞尔维亚王国与罗马尼亚王国；奥地利的日耳曼人公开宣布建立一个民主的日耳曼人的奥地利共和国；马扎尔人成立了一个没有国王的匈牙利王国。
奥地利与捷克斯洛伐克共和国 1918年11月12日，在奥地利的日耳曼人地区建立了共和国，1920年制定了与德国同样彻底的民主宪法。同样在1920制定的还有捷克斯洛伐克宪法，它以法国宪法作为榜样，但是不论男女都享有选举权。
希腊的变化 协约国对希腊人于1920年打倒维尼泽洛斯，使他们亲德的国王君士坦丁重得王位的行动感觉憎恶。亲德国王于1917年被协约国罢黜。1922年在君士坦丁被土耳其打败的时候，协约国并未给予任何帮助。希腊人将战败的责任都归于他身上，废除了君主制度，试图建立共和国。但是希腊却于1935年迎接君士坦丁的儿子乔治回国称王。
波兰共和国 1917年至1918年，在俄国崩溃的时候，波兰籍的士兵有些从俄国回来，有些从普鲁士与奥地利回来，都意图集结在约瑟夫·皮苏兹基将军的统领之下，加入协约国作战。皮苏兹基返回波兰之后，占领波兰的德国人将他囚禁了，但大部分波兰士兵的确加入了协约国一方。战争结束的时候，1918年11月，波兰变成了一个自由与独立的共和国，并再次获得统一，皮苏兹基将军担任总统。
波罗的海诸共和国 约在同时或是稍后的时期，芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚与立陶宛都成为了民主共和国。这四个国家是从之前的俄罗斯帝国中脱离出来的。
民主政治的传播 所以我们见到，这场世界大战的结束是以遍布东欧与中欧的一个伟大的政治革命为标志的。专制体制在俄国、德国、奥匈帝国都被摧毁了。蛮横一生的罗曼诺夫、霍亨索伦与哈布斯堡等王室都丧失了统治地位。中欧大部分国家都建立了共和国。神授王权的君主体制似乎最终在世界上灭绝了，日本与有些不重要的国家有可能除外。
四、西欧的民主主义
在英国 世界大战以后，商业与劳工问题让英国的民主政体遭到了巨大考验。大不列颠尽管取得了胜利，可是却在战争中背负了比过去高出十倍的巨额国债。商业衰败，很多工厂倒闭，赋税沉重得让人无法相信，100万至200万工人长时间处于失业状态。
同时，政治方面还发生了一些惊人改革。1916年以来一直担当首相职位的自由党政治家大卫·劳合·乔治，于1922年被保守党打倒了。自由党在战前是如此强大，战后却衰弱并分裂了。如今竞争的双方是保守党与工党。工党于1924年1月首次当政，拉姆齐·麦克唐纳担任首相，可是为期却只有10个月。5年以后，他再度当政，这次他自1929年一直任职至1935年。他为和平与裁军做了很多努力，可是因为他的经济政策日趋保守，丧失了工党的拥护。英国正从金融危机中恢复过来，可是又面临着一场国际危机。保守党领导人斯坦利·鲍德温于1935年重新把持内阁。英王乔治五世于1936年去世。他的继承人爱德华八世在位不足一年，便由乔治六世登位了。
英国迈向民主政治的步伐逐渐加快了，因为1918年与1928年两次重大的选举变革，基本完成了民主政治。于1918年出台的人民代表法案规定在下院议员的选举过程中，全部年满21岁的男子与年满30岁的妇女，凡是在一年之内有六个月在某地有固定居住地或是工作的地方，和18岁以上的退伍军人都享有投票权。它还规定每位下院议员所代表的团体的人数应该一样。
1928年的法案将选举权扩至全部年满21岁的妇女，条件与男子一样。这样便在选民的大军中增添了500万以上的妇女，赢得了妇女参政运动的胜利。1918年之后准许妇女被选为下院议员，可是不能选为上院议员。1929年女性第一次成为内阁成员。
爱尔兰自由邦 有权充分治理内政的“爱尔兰自由邦”（The Irish Free State）于1922年宣布建立，1923年被接纳加入国际联盟。阿尔斯特的奥兰治党人遵照1920年地方自治法案，自行组建了另外的“北爱尔兰政府”。依照1922年宪法，爱尔兰自由邦属于一个民主的共和体，实际上是一个共和国，享有和加拿大与一些不列颠自治领同样的自由权。不但如此，它还领头为各自治领的真正独立而努力。它于1937年改称“爱尔兰”（Eire）。
在法国 世界大战以后的法国，和大部分欧洲国家一样，最明显的就是财政与经济问题。政府仍然停滞在第40章所讲述的情况。相互冲突的小党派很多，每个政党都很难获得统治地位。1919年议会通过了八小时工作制，还通过了其他各项有益于劳工的法律。战后的教会与国家，关系有所改善。
在西班牙 早在1931年，西班牙的国王阿方索十三世就被驱逐出去了，新共和国成立了，制定了一部新的民主宪法，教会与国家也分开了。
五、俄国的革命与共产主义
第一次世界大战之后，当专制体制在中欧被代议制民主体制所替代的时候，在东欧（俄国）却被布尔什维克所替代。
沙皇的政策 在第41章中讲述了俄国沙皇所推行的三项政策：（1）用战争与征服扩张帝国；（2）对臣属民族采取“俄罗斯化”；（3）保持社会上的贵族统治与政治上的专制体制。
1905年至1906年的俄国革命成果甚微。唯一长久的结果就是杜马，一个由一些阶级推选出并受沙皇掌控的伪装议会。
激进的政党 尽管如此，1914年世界大战发生以前，在杜马内部与外部也出现了种种激进的政党，代表着对专制体制不同程度上的反抗。布尔什维克是其中最为激进的政党。他们是共产主义人士，希望抓住最早的机会让俄国变成一个社会主义共和国。
世界大战 除了布尔什维主义者之外，俄国所有民众起初都忠心地拥护沙皇对德、奥作战。斯拉夫族的俄国人惧怕日耳曼人。自由主义的俄国人对协约国的民主政府抱以期望。俄国的臣属民族，如波兰人、芬兰人、犹太人与立陶宛人都认为协约国的成功可能会导致对他们民族权利与理想的认可。
假如沙皇尼古拉二世可以满足自己国民的这些愿望，那就很有可能获得威望与荣耀。可是他心胸狭窄，还冥顽不灵。他不给予臣属民族任何一项权利。他不听取自由主义领导人们的忠告。他坚决反对扩大杜马的选举权与让内阁向杜马负责。
1917年的3月革命 假如沙皇的军队战胜了德国，他或许能够维持他的地位，但战场上的失败暴露了政府的腐朽衰败。冬天四处的酷寒与上百万穷人的饥饿加速了危机。不满的风暴于1917年3月发展成了革命。沙皇被罢黜，建立了以格奥尔基·李沃夫公爵为首的临时共和政府。他是一个倡导自由主义的地主，主张立宪的民主党员。
李沃夫与克伦斯基 李沃夫公爵准备建立民主政府，为在战争中取得胜利而加倍努力。可是大部分俄国人需要和平。他们还需要激进的社会与经济改革，但是这些却是李沃夫所不想给他们的。
李沃夫恳求一些激进的领导人，尤其是亚历山大·克伦斯基的帮助来撑持他岌岌可危的政府。1917年8月，克伦斯基尝试建立某种专制统治。可是为时已太晚，风暴再起。
1917年的11月革命 布尔什维主义人士于1917年11月7日在彼得格勒爆发了武装起义，颠覆了克伦斯基政府，掌控了权力。三月革命摧毁了俄国的专制体制。十一月革命让布尔什维主义人士获得了政权，自此之后他们一直统治着俄国直至1991年。
无产阶级专政 布尔什维主义人士的主要领导者是尼古拉·列宁与列甫·托洛茨基。他们有四个重大的目标：（1）与德国谈和；（2）让工人阶级掌控政权；（3）实施激进的经济政策与社会改革；（4）防止列强干预俄国。
1918年初他们果真与德国讲和了。同时他们还放弃了芬兰、波兰、乌克兰与旧帝国的其余一部分地区。但是，之后，德国的崩溃让布尔什维主义人士光复了乌克兰。
列宁与托洛茨基在俄国进行的首次普选表明，布尔什维主义人士在俄国人民中只占了很小的少部分。所以他们放弃了民主主义去维护他们的政权，他们将选出来的议会解散了，理由就是它是“反动的”，即扯了进步的后腿。地方苏维埃中凡是不拥护布尔什维主义的也都被解散了。
布尔什维主义者的宪法 布尔什维主义人士是通过苏维埃开展工作的。全国苏维埃代表大会于1918年7月为俄国制定了一部宪法。这部宪法维护信仰、言论、出版与集会的自由，还帮工人阶级专政规定了明确的组织形式。这个国家声称是一个“工农兵代表苏维埃联邦共和国”。凭借劳动谋生的年满18岁的男女公民和革命的兵士与水兵都享有选举权，可是对僧侣、贵族以及大部分中产阶级却不提供选举权。建立了全国苏维埃代表大会，可是立法与选举内阁成员的权力则给予了代表大会的中央执行委员会。列宁与托洛茨基掌控了这个中央执行委员会。所以，所谓工人阶级专政缩小到只有几个人的独裁统治。
经济与社会变革 经济与社会改革是沿着激进的社会主义方向前进的。所有额外的特权几乎都被废除了。对全部公民来说，劳动是强制性的。富有的人将房子分给穷困的人。毫无保留地废除了土地私有制，并且不进行任何补偿，农民只准许使用自己所耕种的土地，一切土地的所有权都归国家。矿山、森林、铁路等都是如此。以往俄国政府所欠下的公债一概被取消。将全部的私营银行充公。剥夺了俄国正教教会的国家资助。禁止私立学校，规划了国办学校的体制。
红旗 社会主义的红旗取代了旧的俄国国旗；首都自彼得格勒迁往莫斯科，布尔什维主义人士的代理人被派往外国，让这个世界开始相信布尔什维克式的社会主义。布尔什维主义人士通常被称为共产主义人士。由于他们的旗帜颜色，他们还被称作“红色党人”。
反对外国干涉的成功 尽管布尔什维主义人士一心想要让这个世界接纳他们的思维方式与做法，可是他们又决心阻止外国对俄国的干预。在这件事上，他们是非常成功的。在起初的3年内，一些协约国与其他国家做出了各种尝试，打算消灭布尔什维主义人士对俄国的掌控，可是到了1921年，布尔什维主义人士已经基本树立了他们在俄国的权威。
1922年，欧洲各个大国邀请俄国参加在热那亚召开的一场国际会议。这场会议的目的就是商讨相关的种种经济问题。俄国答应了邀请，可是布尔什维主义人士的政府拒绝接受协约国所提出的有关偿还俄国旧政府欠下的债务与处理在俄国的外国人财产的条款。还有一方面，协约国不想认可布尔什维主义人士的政府，或是提供给它新的借款。可是，到了1924年它们还是予以认可，俄国人民继续按照自己的方法进行共产主义实验。
新经济政策与五年计划 1924年列宁的去世受到了全国人民沉重的悼念。为了缅怀他，彼得格勒改名为列宁格勒。在俄国，极端的共产主义已经改成实施较温和的纲领，也就是“新经济政策”。1928年，在约瑟夫·斯大林的统领下，要求农业与工业迅速增长的首个五年计划开始实施了。引进了大批机械。俄国还聘用了外国工程师来帮助创建新的工业，开设了发电厂、炼钢厂与各种工厂。自1928年至1932年，俄国的工业产值增长了一倍以上，1933年便通过了第二个五年计划。
教育 快速的工业发展所遭遇的最大阻碍之一就是人民所受教育的欠缺。战争以前，四分之三的民众是文盲。共产党人期望教育普及。他们将公办学校当作教导共产主义理论的工具和手段，同时还能培训技术工人。
反对基督教 布尔什维主义人士对正教教会发起了一场无情的战争，将它的土地与房屋都充公了，封闭了教会学校，在公办学校中传授无神论，禁止基督教的教导。虽然采取了这些举措，可是很多基督徒，包括罗马天主教徒与各派新教徒，依旧坚持自己的信仰，一些人被准许在向政府租借的教堂中做礼拜。
外交政策 起初，布尔什维主义人士公开鼓动世界革命，他们期望将红旗插满整个世界。可是俄国需要外国的机器与资本，这就要求有一个比较友好的政策。为了可以同一些国家做生意，自1918年至1929年担当外交人民委员职务的契切林许下了俄国无意颠覆其他政府的诺言。但是，很多俄国人仍在国外各地开展推行共产主义的活动。
六、意大利的法西斯独裁统治
正像我们在历史的动乱过程中所看到的，没人可以预知战争或是革命将要造成什么结果。在俄国，第一次世界大战之后，布尔什维主义夺得了政权。在意大利，法西斯主义升至权力顶峰，而且与布尔什维主义一样，人们到处都对此抱有非常大的兴趣。
意大利在民主上的进步 自意大利取得解放与统一的1871年至第一次世界大战发生的1914年，意大利政府成为民主政府，通过了很多法律来推动人民的社会福利与经济幸福。
民族爱国主义 意大利的民主主义并未削减意大利的爱国主义。民族爱国主义表现在很多方面，特别是渴望收复特兰托，还有的里雅斯特，这种期待历时很久。1915年，意大利切断了三国同盟之间的联系，站在了法国、英国与俄国的一边，反抗德国与奥匈帝国。因为这场战争，它获得了特兰托、的里雅斯特，还有其他一些地方。
一个失望的成功者 可是意大利并未获得它所期望的巨额战利品。热诚的爱国者埋怨说自己国家的胜利果实被其他国家抢走了。经济的原因也引发了不满。意大利在战争债务的重负下蹒跚着。生活费用的上涨引得民怨沸腾。参加世界大战中的退伍军人从前线回来，很难找到工作。农民吵嚷着要地种，事实上在有些地方他们已夺得了有钱人的产地。工厂工人常常用罢工的方式来表达他们的不满。
对于这所有的混乱与不幸，政府理所当然地遭到了指责。此时的意大利政府相当衰弱，主要是由于在议会中没有一个政党占多数。
法西斯党徒的崛起 在这种情况下，各种各样不安的爱国人士，战争中的退伍军人，农民与工厂工人，一群一群地加入法西斯军团。法西斯党徒是本尼托·墨索里尼的跟随者。他曾是一位新闻编辑，又是参加过战争的退伍军人，以前还曾经是一个激进的社会党人。法西斯党用意大利语解释是“战斗的结合”，主要是由曾在世界大战中打过仗的青年人组成的。法西斯党徒用黑色衬衫作为制服，采用了古罗马军团的敬礼姿势与象征，极力想恢复罗马时代崇尚武力的精神。他们自称是意大利的救星。起初，并没人重视他们。可是到了1922年10月，法西斯党发展壮大，引起民众的注意。这时候他们开始 “向罗马进攻”，声称要夺得政权。
墨索里尼当政 意大利国王低声下气地任命了法西斯党头头墨索里尼担任首相。议会相当害怕，投票通过了给予他独裁的权力。他是一位“领袖”（il duce），用铁棒统治意大利。他的性格极具吸引力，巧妙地在民众面前将自己伪装成一个健壮的运动员，一个无所畏惧的英雄，一个无与伦比的爱国者与一个超人，可以胜任首相一职，并且可以同时兼任七个内阁成员的工作。他让很多人想起了恺撒与拿破仑。
墨索里尼的纲领 墨索里尼尽力阻止任何对他行动不利的评论，报纸必须歌颂他，否则的话就会被停办。凡是提倡反抗他的大学教授就会被解职。反法西斯主义的领导人逃亡国外。反对党派都被彻底粉碎了。一切言论自由、出版自由、集会自由都不存在了。这位首脑计划用国家纪律取代个人自由。所有公民都必须听从国家的意志，而国家的意志指的就是墨索里尼。
经济改革 墨索里尼的第一件任务就是消除经济上的贫困。他用减少支出来平衡国家预算和稳定币值。排放掉沼泽地区的积水，可以让意大利增加粮食产量。利用意大利丰富的水能来发电，再用电能来取代价格高昂的进口煤炭。
劳工与资本 墨索里尼首先利用自己的最高权力来减少劳资间的争斗。社会主义者与共产主义者的工会遭到了破坏，取而代之的是1926年劳工关系法中规定的、在政府的严格掌控下扫除了革命鼓动者的官方工会组织。雇主也被归集在官方工会中。工资、工时与劳动条件等问题用适合的契约来解决。禁止罢工与关闭工厂，劳工纷争呈交专属法庭判决。
以上所列的这些举措只是实现法西斯理想的一些初步步骤，这个理想需要建立在一个以经济组织而非以政治党派为基础的民族国家。
议会中的代表 1928年至1929年，意大利的法西斯党徒进行了以经济集团取代政治党派的试验。第一，13个大的经济集团为新国民议会推荐了800名候选人。法西斯主义者全国理事会从这些人中挑选出400名。之后选民被准许在选票上标上“同意”或是“不同意”的记号。当然，几乎全部850万以上的选票都标上了“同意”的记号。让人诧异的是竟然有13.6万人投了“不同意”的票，而这种票可以在颜色上辨认出不同，这是对全国理事会的一种挑战。
罗马问题 墨索里尼想方设法解决的最难问题之一就是罗马问题。1870年意军夺得了罗马，教皇拒绝答应给予他失去的领土的赔偿金，引起教会与国家的敌对。墨索里尼为了阻止这场争端成功地达成了一份协定。依据1929年2月11日所签署的一项协约，意大利认可教皇是一个小小的独立国家的首脑，拥有在罗马境内的梵蒂冈城的主权；作为交易条件，教皇放弃了对一些地方的主权要求。
尽管梵蒂冈城只包括梵蒂冈的一些建筑物、圣保罗教堂与相邻的花园，总共约有100亩土地与仅有的1 000个居民，可是却足以给教皇一个独立的地位，不用受意大利的统辖。依据当天签署的教廷条约，在教会与国家间的关系上，比如教育、婚姻法与任命主教权等事情上都达成了友好的协议。
外交政策 在对外关系方面，墨索里尼对得到领土的关心要甚于培养国际关系。他说，意大利一定要恢复古罗马的荣光，那就一定要扩张。通过与英法的谈判，他在非洲获得了一些土地，还通过1924年与南斯拉夫签署的条约获得了存有争议的亚得里亚海的阜姆港。事实上，阿尔巴尼亚变成了意大利的附属国。
七、其他独裁统治
世界大战之后欧洲最重要与最让人有兴趣的独裁统治是法西斯主义的意大利，但还存在其他的独裁统治，我们将进行简短的阐述。
在波兰 作为一战的一个结果，波兰民族国家得到了自由与再度统一。它起初曾经与邻国发生武装冲突，但于1921年平息，共同制定一部宪法。这部宪法与法国宪法类似，可是并未被有效地施行。毕苏斯基将军于1923年宣称波兰需要一个更加强有力的政府，他进攻华沙并夺得了政权。当政后他变成了一个独裁者，通过当时的共和形式来达到独裁统治。1935他去世以后，共和形式的独裁统治在修改后的宪法中一直延续下去。立陶宛也是独裁统治。
在匈牙利 这场世界大战结束的时候，匈牙利建立的共和国于1919年被一个共产主义者颠覆了。他很快又被一个保守派的独裁者、海军上将霍尔蒂所取代。在后者的统治时期，匈牙利设立了一个议会与一个内阁，可是这个议会并不民主，内阁保守。
在南欧的各独裁者 希腊于1924年自称是共和国，在独裁统治与民主主义之间摇摆不定。经历了11年的犹豫不决，希腊于1935年决定召回被流放的国王。保加利亚有几年是被一个农民总理所统治的，他严厉地镇压反对派和所有独裁者，但他最终还是被打倒并被枪毙了。阿尔巴尼亚也有一个独裁者，他窃用国王的尊号。在南斯拉夫，有个国王获得了独裁者的权力。有一段时期，国王亚历山大掌控了绝对的权力。他于1934年被暗杀，一个年仅11岁的孩子承继了王位。
在西班牙 1923年，立宪政府被普里莫·德·里维拉将军搁置一旁，用军事独裁统治了6年多，备受军官与商人们的拥护，还明显获得了国王的认同，可是却遭到了大学、劳工领导人与自由主义政客们的抗议。在里维拉于1930年1月退职的时候，另一位将军接替他担任了首相。1931年，西班牙爆发了一场革命，成立了一个共和国。
八、民主主义的表面胜利
威尔逊总统与其他很多人都希望，世界大战将会让世界变成民主政治安全发展之地。民主主义在战争结束的时候有所进步，但却遭到了独裁者的威胁。但是，总而言之，民主主义是大势所趋。
政治上的民主 我们必须知道民主是什么以及民主可以做什么，否则民主便无法被用来解决我们的问题。一位著名的英国作家曾经说过：“真正意义上的民主政治是让所有民众用他们的选票来表达他们身为主权者的意志而进行的全民统治。”
让所有民众可以用他们的选票来表达他们意志的政治体制是新近出现的，多多少少还处于试验期。一个世纪之前，没有任何一个国家准许“所有民众”投票。在美国，直至1865年或之后投票的权利还只授予白种人，在美国的某些州，一些阶级的成年公民至今还没有投票权。直至1918年，英国才实施彻底的成年男子选举权。每个男子都应该投票的想法是近代的新鲜事，还未被完全接受，可是彻底接受的趋势非常明显。妇女应该投票的想法更是最近才有的。一些国家目前已更进一步，规定强制性投票。
代议制政府 大国的直接民主是不可能的，政治上的民主一定要通过被推选出的代表来实现。那么民主政治的一个重要问题是人民所选出的代表能够行使多大的权力。直至1860年，大部分国家还由君主统治，有的君主拥有绝对的权力，有的只拥有有限的权力。美国是废除君主政体、将所有权力交给选民与代表的唯一大国。
共和政体渐受欢迎 共和政体属于一种间接民主制度，由人民选出的代表制定法律并进行实施，没有任何王权形式。1870年法兰西第三共和国建立之后，美国与法国之外的很多国家都成为共和国。第一次世界大战以后，欧洲很多君主国都成为共和国。最近成为共和国的是历史悠久的王国西班牙。
共和国政府和有限君主国一样，是立宪政府。也就是说，所有法律都是遵照一个根本法或是宪法来制定与执行。宪法具体表现出了人民身为主权者的意志，还包括了对自由与民主的具体保障。所有共和国都有一个国会或是议会，还有行政官员或是部长。
民主政治与公开宣传 在国家的内政方面，民主政府常常彻底公开正在商议中或是实行中的事务，但关于外交上的事情却通常要保密。外交关系是否也应该完全公开还是一个尚未决定的问题。
共和国的增加 法国的第三共和国于1875年制定了宪法；葡萄牙于1910年建立了共和国；中国于两年以后成立了共和国；俄国是于1917年。直至这次世界大战结束的时候，德国、奥地利、捷克斯洛伐克、波兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、芬兰、土耳其以及希腊都成为共和国。因此共和国政体盛行于欧洲的大多数地区，尽管俄国与其他国家的共和国寿命很短。在亚洲，中国与土耳其是共和国，在非洲还有黑人的利比里亚共和国。在新世界有21个共和国。
但有的共和国不是完全民主，中国、土耳其与有些拉丁美洲的共和国事实上是被军事独裁者所掌控的。在欧洲，同样也出现了军事独裁统治。有的国家仍在维护他们的皇帝、国王或是女王，但在大部分国家，君主的权力被剥夺了，政府看起来像共和国政府。
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阅读进度：第45章 新地图与新法律